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【转载】“北方四岛”问题的由来  

2013-05-02 21:57:08|  分类: 公共资讯 |  标签: |举报 |字号 订阅

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千岛群岛位于俄罗斯堪察加半岛与日本北海道之间,包括大小30 多个岛屿,是鄂霍茨克海和北太平洋间的重要通道。其中群岛南部的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿,俄罗斯称其为南千岛群岛,日本称其为北方四岛。四岛中,择捉岛最大,面积约3200 平方公里;其次是国后岛,面积约1500 平方公里;第三大的色丹岛面积约250 平方公里;齿舞岛最小,面积仅100 平方公里。现在四岛为俄罗斯管辖,隶属萨哈林州。

“北方四岛”问题的由来 - kktt - 长缨在手  敢缚苍龙
“北方四岛”问题的由来 - kktt - 长缨在手  敢缚苍龙

据日本史料记载,北方四岛最早是阿伊努族人的生活地。阿伊努族人是日本最初的居民。1644 年,一幅日本绘制的地图就包含了北方四岛。17世纪40年代,也就是日本德川幕府颁布“锁国”政策后不久,沙俄在太平洋西北水域一带进行了一系列的所谓“探险”活动。当时,沙皇俄国已将其领土扩张到了太平洋沿岸,锋芒直指东亚的中国、朝鲜和日本等国。沙俄的南下扩张遇到了此时国势正盛的大清帝国康熙王朝,在两次雅克萨大败后,于1689年与中国签订了《中俄尼布楚条约》,沙皇俄国的南下势头暂时受到遏制。随后,沙俄将目光瞄准了朝鲜和日本。1691 年,俄探险家首次登上千岛群岛,并给这些岛屿起名为“库里尔群岛”。从1711年至1713年,沙俄政府先后派人到千岛群岛“探险”,并向沙皇政府提出了关于千岛群岛的地理条件和居民情况的报告。1719年1月2日,彼得大帝颁发敕令,派出大批“地质测量专家和学者”,对勘察加半岛及其附近海域、岛屿进行深入的“勘察”。彼得大帝在他的秘密手谕中训示“探险队员”:一定要仔细勘察整个千岛群岛,并找到通往日本的航道。1721年,沙俄“探险队”在“地质测量学者”叶夫列莫夫的率领下,对千岛群岛的舍子古丹岛等14个岛屿进行了勘察。他们在勘察完千岛群岛北部6个岛屿之后,将岛上居民强行并入沙俄国籍,并把千岛群岛北部强行划入沙俄的版图。18世纪末,沙俄政府组织向千岛群岛移民,并将势力伸向南千岛群岛。1794 年,沙俄政府将38个流放犯和20名猎手送到得抚岛定居,建立移民点。德川幕府在获悉此事后,于1799年派官吏常驻择捉岛,建立行政组织。自1801年起,幕府从南部、津轻两藩各派兵100名驻守择捉岛,并于同年又派官员到得抚岛晓谕俄国移民,严禁贸易,并立下了“天长地久大日本属岛”的标志。1803年,德川幕府又颁布禁令严禁北海道人前往千岛群岛,以断绝俄国移民的物资来源。幕府的这一“釜底抽薪”很快见效,俄国人被迫于次年从得抚岛撤走。

俄日间关于千岛群岛划分的第一个条约,是1855 年签署的《日俄和亲通好条约》(又称下田条约),规定:“今后日本国和俄罗斯国的疆界应在择捉岛和得抚岛之间。择捉全岛属于日本,得抚全岛及其以北的千岛群岛属于俄罗斯。” 其后双方又于1875 年签署了《圣彼得堡条约》,规定日本获得堪察加半岛以南的整个千岛群岛的主权、鄂霍次克海的捕鱼权和其周边俄罗斯港口十年的免费使用权,条件为放弃整个库页岛的主权予俄国。这份条约签署后,两国在30年的时间里基本相安无事,直到1904 年日俄战争爆发。日俄战争仗从1904年1月下旬打起,到1905年5月打了将近一年半的时间,两国都已经在战争中消耗了巨大的财力、物力和人力。在美国的调停下,俄日于1905年9月签署《朴次茅斯和约》,俄国割让库页岛南部(南萨哈林)给日本。

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俄罗斯媒体对南千岛群岛问题的解说

斯大林一直没有忘记1905年俄国的溃败,并时刻要重新取得南萨哈林和千岛群岛。从1941年年底开始,苏联政府就在这个问题上进行策划、拟订方案。1941年12月26日,当时的苏联副外交人民委员洛佐夫斯基就筹备欧洲国家战后国际体制安排方案给斯大林写了一封信,信中明确提到:“现在我们就应当考虑涉及我国边界的全部问题。”在这“全部问题”中,他特别强调了日本问题:“我们不能再忍受日本军舰在任何时候都能够把我们同太平洋和我们的港口切断并封锁拉彼鲁兹海峡(即宗谷海峡)、千岛群岛海峡、津轻海峡和对马海峡这样的局面。”因此,洛佐夫斯基向斯大林建议:如果日本卷入与苏联的战争,苏联就“必须考虑战后苏联同日本的关系,特别是我们的远东边界和苏联各港口同整个太平洋沿岸港口的自由通航问题。” 1945年2月,在苏美英三国首脑雅尔塔会议上,当罗斯福、斯大林和丘吉尔重新划分世界地图时,斯大林就向罗斯福提出:“应该把南萨哈林和千岛群岛还给我们!”罗斯福的回答是:“这方面不会有什么问题。” 1945年2月11日,雅尔塔会议签署了《苏美英三国关于远东问题的协定》,规定将萨哈林岛南部及其全部附属岛屿归还苏联。在1945年7-8月的波茨坦会议上,三大国首脑的这种“重划世界地图”得到了确认。同年8月8日,苏联对日宣战。

1945年8月15日,日本政府宣布投降。登陆南千岛群岛的武装受降行动由苏联北太平洋分舰队实施,舰队司令发出的命令是:每一个岛有一个连队登陆,每一个连队配备一艘扫雷艇。8月28日夜间,苏军士兵乘扫雷艇于大雾中由单冠湾登上了离国后岛不远的择捉岛,驻守在那里的日本第89步兵师13500官兵没有任何抵抗地投降。但是,受降的日本官兵太多,又加上天气条件恶劣,苏军指战员无法迅速在国后岛登陆。直到后援部队到达,9月1日,才有几支部队同时登上了国后岛,苏军总计有大约4300人和43门大炮。国后岛上的1250名日本军人投降。同一天,另一支部队才登上色丹岛,在那里接受了4800名日本官兵的投降。9月5日,苏军登上了南千岛群岛的所有岛屿。总计有约20000名日本官兵投降。至此,三大国首脑在雅尔塔的战后远东安排实现,苏联终于以武装登陆和受降的形式收回了南千岛群岛。为防止日本人卷土重来,苏联政府将约2000 名来自中亚地区的复员军人安置到四岛上,这些人成了岛上的“先民”。1947 年,苏联正式将这些岛屿并入其版图,归萨哈林州管辖。

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日本方面对北方四岛问题的解说

1951年签订的《旧金山和约》第二章“领土”中,日本宣布放弃对1905年《朴茨茅斯和约》后所取得领土之所有权利与请求权,当中包括千岛群岛和库页岛南部。苏联当时没有签署这份和约。《旧金山和约》条文中没有明文约定千岛群岛的范围。日本随后认为“北方四岛”不属于《旧金山和约》中放弃的千岛群岛,因此要求苏联“交还”北方四岛。

1956年,日本和苏联开始进行“关系正常化”谈判,但在北方四岛(南千岛群岛)这个问题上双方各不相让。最后一轮谈判,苏联表示愿意让出齿舞、色丹两岛(这两个岛很小,只占争议地区领土面积的6%)。这一方案成了苏联以后历届政府解决四岛问题的最后底线。但是日本却强调除非整个北方四岛一并“交还”,否则“不可接受”。最终,两国的谈判以一份《日苏共同宣言》终结,而不是和平协定。1991年,戈尔巴乔夫访日时,提出了解决“有争议的岛屿”,即北方四岛的问题。他是战后40年来明确承认苏日间有领土问题的第一位苏联领导人。他提出的解决办法是:逐渐地使这些岛屿非军事化,实行双方居民的免签访问,加强这些岛屿和日本沿海地区居民直接的经济联系等。但后来随着苏联解体,事情自然不了了之。

苏联解体后,叶利钦试图解决南千岛群岛问题。1997年11月1日,叶利钦和日本首相桥本龙太郎在俄罗斯的克拉斯诺亚尔斯克市举行了非正式会晤。但这次会晤除了一纸空洞的《克拉斯诺亚尔斯克协议》外,四岛问题没有得到任何实质性的解决。后来,叶利钦在其回忆录《总统马拉松》中无限感慨:在“北方领土问题”上,“日本人不可能作出让步,俄罗斯也不可能作出让步”,“这是个死胡同”。普京总统执政后,也试图解决南千岛群岛问题,也曾和当年的日本首相森喜朗进行过接触和谈判,同样没有任何结果。日方认为,俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”,只有将四岛归还日本后,日本才能与俄签署和平条约。随着近些年俄罗斯国力的回升,俄罗斯人在领土问题上愈发强硬。根据全俄公共舆论调查中心的调查,1994 年,有76% 的人反对在南千岛群岛领土问题上对日让步,到了2009 年,反对的比例上升到了89%。

由于双方互不让步,以致于到二战已经结束60多年后的今天,日俄仍未签订和平条约,没能真正实现双边关系正常化。另外,虽然四岛处于俄方管辖之下已是持续了60 年的事实,但日本人一直将其视为自己的国土。日本把2月7日定为“北方领土日”,每年这天,日本各家电视台都会大量播放要求归还北方四岛的宣传片。在北部城市,当地电视台每次播报北方四岛的天气预报时,还会播放各种主张领土要求的宣传片。1983 年,日本颁布《促进解决北方领土问题特别措施法》。1991年日本与俄罗斯达成共识,日本国民和北方四岛的俄罗斯居民无需护照及签证即可互访,至今已有一万多名日本公民踏上北方四岛。2009 年7 月,日本参议院通过法案规定北方四岛为日本固有领土,明确“将尽一切努力早日收回被占岛屿”。60 年来,日本政府也一直在任命北方四岛的官员,不过这些官员从未在北方四岛上过一天班。

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“交还北方四岛”是日本各政党的共同立场
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